摘要:由此,监察官制度应运而生。公元前年,罗马共和国设立监察官。两名监察官的同僚协议性质使其互相牵制监察官的任期为十八个月且不得连任也有效限制了其权力。和罗马一样,监察官属于高级职位。世界中,具有挖矿权力的矿工正由监察官通过投票选举产生的。
在讲正题之前,先给大家讲个小故事:
战国时期,齐国有个大臣叫淳于髡,据说酒量很不错,从来没醉过,这引起了齐王的好奇心,有一次,趁着宴饮的机会,齐王问他,你到底能喝多少酒?
淳于髡说:“喝一斗酒也能醉,喝一石酒也能醉。”
齐王更加好奇了,淳于髡说,这得看场合啊,如果是乡里间的盛会,男女杂坐,无拘无束,席间还有六博、投壶等娱乐项目,我心中高兴,能喝一石。但如果在大王面前赏酒,执法官在旁边,御史在后边,我心怀恐惧,不过一斗已经醉了。
这里说的御史,正是当时的主职秘书,兼职监督百官的中国古代监察官。
权力需要监督,是古今中外有识之士的共识。
由此,监察官制度应运而生。
咱们再来聊聊历史上的检察官们。
罗马时代的监察官
监察官制是古罗马共和国宪政制度的重要组成部分。
公元前443年,罗马共和国设立监察官。监察官由百人会议选出,同执政官、裁判官一样,属于常设的牙座官职。
牙座是一种特制的座凳,起先是赐与拥有最高统制权的高级长官的荣誉特权,在行使职权或其他隆重场合使用。
监察官拥有广泛的权力,一方面,能从执政官手中分担一部分行政职责,客观上形成对执政官行政大权的分割;
另一方面,具有确定元老院名单的权力,实际上使监察官可以凌驾于元老院之上,成为最高层级的官职,对权力核心元老院实行监督。
但监察官本人也并非可以为所欲为。两名监察官的同僚协议性质使其互相牵制;监察官的任期为十八个月,且不得连任,也有效限制了其权力。
罗马历史上最著名的凯撒大帝,就曾担任过监察官一职。
说起凯撒,不免让人想起西方有句经典的谚语,“上帝的归上帝,凯撒的归凯撒”。监察官的设立及其发展,正体现了罗马社会罗马人的权力观与权利分享机制:对实权者的权力进行分割、限制,对居高位者用同僚协议、任期进行限制,如此一来,权力才是公器。
中国古代的监察官
中国的监察官制成型于秦汉时期。和罗马一样,监察官属于高级职位。以御史来说,其为三公之一,九卿之首,“掌副丞相”,有弹劾查治之权。
宋哲宗元符二年,民间谣言四起,说皇帝以征奶妈之名,行搜美女之实。朝会时,左谏义大夫刘安世对高太后和宋哲宗奏上一章:“陛下正当年少,没有娶后却亲近女色,这是天下不幸。希望陛下为社稷着想,清闲之余,要多研读经史,不要沉迷轻浮之好。”此话一出,宋哲宗一脸惭愧。高太后赶紧尴尬地打圆场:“谣言而已,爱卿勿信!”不过,征聘奶妈之谣言,从此再也没有传出过。
明代政治环境相对残酷,但监察官同样牛气。为了匡扶朝纲和正义,他们悍不畏死,甚至敢骂皇上。万历十七年(1590年)十二月,大理寺评事雒于仁写《酒色财气四箴疏》,骂神宗是酒鬼、色鬼。皇帝气得吹胡子,又怕酒鬼、色鬼的骂名坐实,只得将奏折留中不发,把雒于仁罢免了事。
尽管在皇权制度下,监察官所能发挥的能量有限,但对包括帝王在内的权力阶层进行的普遍而有力监督,正是其根本意义所在。
ETM世界里的监察官
监察官的监督功能与民主机制,对以去中心化为使命的区块链产业来说,是一次美好的狭路相逢。
2018年,监察官一词在ETM的世界里被重新赋能——这一次,它指的是ETM世界里的TOKEN持有人。
纵览历史,监察官制度的本质之一是权力从过于集中的状态中解放出来的,形成一定程度的分流。ETM世界中,具有挖矿权力的矿工正由监察官通过投票选举产生的。
不过,罗马时期的选举更倾向于富人阶层,而ETM为了避免二八定律,进一步实现去中心化,进行了更有活力的革新:
在ETM的世界里,监察官的票数与其拥有的Token数量是呈上凸函数关系的——Token越多者兑换率越低,反之Token越少者兑换率越高,极大的保证了ETM生态的均衡性。
权力分流背后是利益的分享。为了提高监察官的投票积极性,增强平台参与度,遴选最佳矿工,保证ETM高效安全运行,ETM设置了包含投票奖励和出块奖励在内的丰厚投票奖励机制。投票奖励根据监察官拥有票数固定获得,参与投票即获得奖励,该奖励为恒定值;出块奖励必须当监察官正确选择了矿工才可以获得,该奖励为浮动对冲值。监察官可以自由选择百分比获取这两种奖励。
监督自然也是监察官的题中应有之义,对于区块链来说,由于其公开性与不可篡改性,每一个节点的监察官都随时能够便利的行使监管职责,这就更不用赘言了。ETM系统一旦发布,将不会有中心掌控系统的走向,而只有包括监察官在内的系统的权益人、Token拥有者和有兴趣的研究人员一起决定系统将来的发展。
经过十年洗礼,今天的区块链,早已不单单是某种币,甚至也不仅仅是作为基础设施的技术,而是一整套生产关系的雏形,这意味着,制度的设计至关重要。ETM君认为,设计出更能激发广泛参与的制度,并能够坚守其去中心化的初心,为大众谋福祉,对于区块链来说,才是真正的未来之路。
我们,在路上。
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